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肥西县上派镇拆迁补偿安置方案

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发表于 2017-4-10 10:10:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
肥西县人民政府关于印发上派镇2017年基础设施建设及旧城区综合改造项目等集体土地上房屋征迁安置实施方案的通知
       为加快推进上派镇基础设施建设及旧城区综合改造项目建设步伐,维护被征迁人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《合肥市人民政府关于调整肥西县被征迁土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》(合政秘〔2015〕123号)、《中共肥西县委办公室 肥西县人民政府办公室关于印发〈肥西县控制和查处违法建设长效管理办法(试行)〉的通知》(肥办〔2015〕1号)、《肥西县人民政府办公室关于印发肥西县房屋征迁“三榜公示分级审核”操作规定的通知》(政办〔2016〕46号)等规定,结合实际,制定本方案。

一、征迁范围及对象

凡在上派镇基础设施建设及旧城区综合改造项目规划红线范围内等集体土地上的各类建筑物、构筑物及其附属物均属征迁对象(详见征迁规划红线图)。

二、征迁房屋合法性及有效建筑面积认定

被征迁人属集体经济组织成员户,持有《宅基地使用证》、《农村村民建房用地许可证》或《乡村建设规划许可证》,且一户一宅的房屋(一户多宅合并计算)。或无上述证件,但属集体经济组织成员户,持有镇政府批准文件或证明文件、符合一户一宅的房屋视为合法房屋,且被征迁人人均正房(指建筑面积,下同)不超过60m2、附房不超过20m2作为有效建筑面积,超出部分不予补偿。
对因工作、生活等原因,在规划征迁范围内,已经上派镇人民政府批准且持有合法有效的《宅基地使用证》、《农村村民建房用地许可证》或《乡村建设规划许可证》的,或在2004年10月31日前地形图(2004年地形图没有涵盖的区域,以2004年后最邻近年份地形图、航拍图,具体以县规划局确定测绘版本及年限)上有标注的购置或自建的集体土地上的非本集体经济组织成员的房屋,且在户籍所在地未享受过集体土地上征迁安置的,经现征迁房屋所在地村(居)民组群众代表签字、村(社区)主要负责人签字盖章后上派镇政府予以确认,张榜公示、接受社会监督,无异议后给予确认(限300m2内,超出部分不予补偿)。
违法建设一律不予补偿安置。

三、人口认定及安置

(一)安置人口界定条件及安置

规划区征迁范围内的集体经济组织成员,是指1982年10月15日前整户户口迁入规划区的或1982年10月16日至1995年12月31日期间整户户口迁入规划区并参与土地二轮承包的。
符合下列条件之一的,且未享受过房改政策待遇和集体土地上征迁安置待遇的(需提供相关证明材料),可认定为安置人口:

1.集体经济组织成员户户主及与户主户口、居住均在一起的直系亲属。

2.夫妻双方一方属本集体经济组织成员,另一方属原户籍管理中的非农业人口。

3.原属本集体经济组织成员在规划区征迁范围内的在校学生、部队服役战士、服刑人员。

4.符合计划生育政策的孕妇增加1个安置人口;领取独生子女光荣证的、大龄未婚青年(男满24周岁、女满22周岁)增加1个安置人口;独生子女与大龄未婚青年不重复享受。

5.长期随独生子女或二女户生活,在规划区征迁公告发布前户口已迁入征迁范围内且在原属集体经济组织无房屋、无宅基地的父母。

6.原属本集体经济组织成员后,因捐资农转非、2‰农转非、征地招工农转非、持有协议未就业的大中专毕业生四类人口,本人户口迁出原属集体经济组织前拥有权属明晰且一直生活居住的房屋,由本人申请,单位出具证明,经审查认证后,可认定为有效安置人口。已婚(领取结婚证)的,按夫妇两人予以认定。

原属本集体经济组织成员,且符合有效安置人口条件的,与其户主的户口、生活均在一起的子女,可享受人均建筑面积30m2代建安置。代建价格1300元/m2。如其子女在征迁公告发布前户口已迁回原户籍且在本征迁范围内的,可认定为有效安置人口。

7.在征迁公告发布前户口已迁入并在一起生活的再婚配偶未成年子女。

8.按政策规定标准足额交纳社会抚养费且入户的政策外生育人口。

9.原属本集体经济组织成员,在本地有住房和承包土地的,但户口因子女上学购买商品房迁出并转为非本集体经济组织成员的。
被征迁人符合安置人口条件的,按人均建筑面积30m2进行产权调换安置,并补交产权调换差价,产权调换差价标准见附件。征迁户产权调换后的剩余合法有效面积按房屋结构成新给予补偿(补偿标准在合政秘〔2015〕123号文件的基础上依据当前的物价上涨指数情况,在原文件补偿标准上上调40%,上调金额最高不超过200元/m2,下同)。附属物、构筑物补偿标准,按《合肥市人民政府关于调整肥西县被征迁土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》(合政秘〔2015〕123号)标准予以补偿。

(二)增购人口认定条件及安置
符合下列条件之一的,可认定为增购人口,按700元/m2的价格增购一定的建筑面积:

1.凡符合安置人口条件的,每人均可申请增购建筑面积15m2。

2.集体经济组织成员户中直系亲属(集体经济组织成员),自征迁公告发布后至安置公告发布之日止,符合政策新婚娶、新怀孕出生且入户的人口,每人可增购建筑面积45m2(已享受大龄青年增购的,扣除享受的增加1个安置人口)。

(三)已经在本次征迁前享受过人口安置,在此次征迁范围内拥有的合法住房,按框架结构1200元/m2、砖混结构900元/m2、砖瓦(木)结构600元/m2标准给予货币补偿,不再予以安置。

(四)非本集体经济组织成员的房屋征迁补偿安置

对因工作、生活等原因,在规划征迁范围内,已经上派镇政府批准且持有合法有效的《宅基地使用证》、《农村村民建房用地许可证》或《乡村建设规划许可证》的,或在2004年10月31日前地形图(2004年地形图没有涵盖的区域,以2004年后最邻近年份地形图、航拍图,具体以县规划局确定测绘版本及年限)上有标注的购置或自建的集体土地上的非本集体经济组织成员的房屋,且在户籍所在地未享受过征迁安置的(需提供户籍所在地镇级证明材料),并经现征迁房屋所在地村(居)民组群众代表签字、村(社区)主要负责人签字盖章后上派镇政府予以确认,张榜公示、接受社会监督,无异议后给予确认(限300m2内,超出部分不予补偿)。
1.房屋依法取得有效证、照且户口已迁入规划征迁范围(认定人口为户主及其配偶、子女且在册),按人均30m2置换,并补交产权调换差价,另按1300元/m2人均购买10m2;户口未迁入人员且系产权人配偶及未成年子女(16周岁以下)可按人均20m2置换,并补交产权调换差价。

总安置(置换+购买)面积不得大于依法取得的有效证、照面积;剩余有效证、照面积按房屋结构成新予以补偿。

2.户口已迁入规划征迁范围,2004年10月31日前地形图(2004年地形图没有涵盖的区域,以2004年后最邻近年份地形图、航拍图,具体以县规划局确定测绘版本及年限)上有标注的房屋(认定人口为户主及其配偶、子女且在册),按人均20m2置换,并补交产权调换差价,另可按1300元/m2人均购买10m2;户口未迁入人员且系迁入人的配偶、未成年子女(16周岁以下),经本人申请,可按1300元/m2人均购买20m2。
总安置(置换+购买)面积不得大于房屋被拆面积;置换后剩余面积按房屋结构成新予以补偿。
3.户口未迁入,房屋依法取得有效证、照的,按依法取得有效证、照的面积给予房屋结构成新补偿;另允许按被拆有效证、照面积等面积购买(但购买面积不得超出100m2),购买价格:本镇户口的按照1100元/m2,其他地区户口的按照1600元/m2。

4.2004年10月31日前地形图(2004年地形图没有涵盖的区域,以2004年后最邻近年份地形图、航拍图,具体以县规划局确定测绘版本及年限)上有标注的房屋,但户口未迁入的,允许按被拆迁房屋面积的80%实行购买,且总购买面积不得超出80m2,购买价格:本镇户口按照2400元/m2,其他地区户口按照3000元/m2;剩余面积按房屋结构成新予以补偿;被拆面积低于60m2的房屋给予房屋结构成新补偿,不予购买面积。

四、安置地点及房型确认

安置地点:南郢片区安置在南郢安置点;紫蓬片区安置在紫蓬安置点;四十埠片区安置在新四十埠家园二期安置点;五十埠片区安置在五十埠安置点;芮祠片区安置在芮祠安置点;古埂片区安置在古埂安置点;引江济淮工程、合六二通道、合安九城际铁路等工程安置在相应安置点。住宅安置户型建筑面积为60m2、70m2、80m2、90m2、105m2、120m2等6种套型,被征收人应按照安置面积选择临近户型,填写并确认《安置点、安置户型确认书》,一经确认不得更改。安置确认户型为设计建筑面积,实际安置面积以国土部门测绘面积为准,多层含公摊面积,高层按多层计算公摊面积。实际安置面积超出应安置建筑面积5m2以内的(含5m2),按1500元/m2结算;超出安置建筑面积5m2以上的,按市场评估价结算;少于安置面积部分(不含增购面积),按市场评估价予以补偿。剩余安置面积部分小于最小安置套型面积一半的按市场评估价结算,采取货币化补偿,不再予以安置。

五、搬家费、临时安置费

(一)搬家费每户1000元/次,按2次计算。

(二)选择产权调换的,被征迁人采取自行过渡安置,过渡期内由征迁人按安置人口人均300元/月补助,过渡期限为18个月;逾期未安置的,临时安置补助费增加100%,直至安置结束。
非本集体经济组织成员,采取自行过渡安置,给予700元/月/户临时安置费,过渡期限为18个月;逾期未安置的,临时安置补助费增加100%,直至安置结束。

六、奖励

(一)自征迁公告发布之日起,在20日内(含20日)、第21-第25日(含25日)、第26-第30日(含30日)一次性整体搬迁结束,经验收合格并交出钥匙、签订搬迁交房协议的,按照安置人口计算,分别奖励每人5000元、4000元、3000元;非本集体经济组织成员,按安置面积分别奖励100元/m2、80元/m2、50元/m2。逾期不予奖励。

(二)有下列两种情况的被征迁户如在奖励日内一次性整体搬迁结束,经验收合格并交出钥匙、签订搬迁交房协议的,给予200元/m2的奖励。(注:此奖励与第一条奖励不得重复享受)

1.被征迁户已经在本次征迁前享受过人口安置选择货币补偿的合法有效面积。

2.被征迁人放弃安置选择一次性货币补偿的合法有效面积。

七、其他事项

(一)被征迁人若不愿选择统一安置,也可选择一次性货币补偿,征迁户合法有效面积按结构成新予以补偿;附属物、构筑物补偿标准,按《合肥市人民政府关于调整肥西县被征迁土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》(合政秘〔2015〕123号)标准予以补偿。

(二)规划区征迁范围内各被征迁单位及个人必须服从规划建设需要,予以积极配合,在规定期限内完成搬迁。本次征迁实行征搬迁和拆违并举。

(三)被征迁人回迁安置房屋的楼号、房号等以摸号方式确定。办理费用结算、房屋安置等相关手续以通知为准。

(四)房屋征迁人口界定时间为规划区征迁公告发布之日。自征迁公告发布之日起,县公安、市场监管、建设、国土、规划、房产、税务等部门,不得为征迁范围内的被征迁人办理相关手续(因结婚、出生、未成年子女投靠父母、大中专毕业生、军人退伍转业、刑满释放迁入户口的除外)。

(五)上派镇人民政府为本次房屋征迁的实施单位,负责在征迁公告发布后发放《征迁通知书》。征迁安置补偿工作坚持公正、公开、公平原则,实行“三榜公示”(在被征迁村居现场及镇政务公开栏进行一、二榜公示,在县级或县级以上报纸进行第三榜公示)、“两级确认”(镇级证照确认小组逐户予以确认、县级证照确认小组予以复审),公示内容为征迁安置对象、安置人口、征迁房屋有效建筑面积等,接受群众监督。

(六)征迁工作人员要严格执行政策,严格履行程序,严肃征迁纪律,对玩忽职守、弄虚作假、私自开口的,依法依规予以追究;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

(七)被征收人应当积极配合做好征迁工作。对弄虚作假的,一经查实,立即取缔,并依法追究其责任。对辱骂、恐吓征迁工作人员,阻挠、破坏征迁行为的,要按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定予以追究,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

八、本方案自印发之日起施行。

九、本方案由上派镇人民政府负责解释。

十、本方案实施前已启动的征迁项目,按原方案执行。
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